{"id":1291,"date":"2025-02-27T17:07:19","date_gmt":"2025-02-27T16:07:19","guid":{"rendered":"https:\/\/mob-media.info\/?p=1291"},"modified":"2025-04-04T10:38:51","modified_gmt":"2025-04-04T08:38:51","slug":"referendums-democratie-en-questions","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mob-media.info\/index.php\/2025\/02\/27\/referendums-democratie-en-questions\/","title":{"rendered":"R\u00e9f\u00e9rendums, d\u00e9mocratie en questions"},"content":{"rendered":"\n<h2 class=\"wp-block-heading has-white-color has-text-color has-background has-link-color wp-elements-e2549026ef317e3b094b7346236fec98\" style=\"background-color:#ec6235\">R\u00e9f\u00e9rendums, d\u00e9mocratie en questions &#8211; 27\/02\/25<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Immigration, fin de vie, d\u00e9mocratie, le gouvernement semble vouloir interroger les fran\u00e7ais m\u00eame si il ne sait pas encore sur quoi. Et pour \u00e7a, il pourrait ressortir un outil d\u00e9mocratique depuis longtemps d\u00e9laiss\u00e9 : le r\u00e9f\u00e9rendum. Laiss\u00e9es au placard depuis 2005 et le r\u00e9f\u00e9rendum sur la Constitution europ\u00e9enne, ces questions pos\u00e9es directement aux citoyens permettent pourtant de s&rsquo;exprimer sur des enjeux nationaux mais aussi locaux. Les Gilets jaunes l&rsquo;ont remis au go\u00fbt du jour en 2018 avec leur demande de RIC, r\u00e9f\u00e9rendum d&rsquo;initiative citoyenne. <\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Depuis, beaucoup de maires s&rsquo;y essaient et plus de 150 r\u00e9f\u00e9rendums locaux ont eu lieu depuis 2021. Paul C\u00e9bille a analys\u00e9 ces usages et mis en lumi\u00e8re leur utilit\u00e9 dans <a href=\"https:\/\/www.generationlibre.eu\/referendums-locaux-peut-on-faire-confiance-aux-citoyens\/\">un rapport publi\u00e9 par G\u00e9n\u00e9rationLibre<\/a>. Il y d\u00e9taille ces belles r\u00e9ussites en termes de participation citoyenne, de d\u00e9cision collective mais aussi d&rsquo;\u00e9ducation populaire. Pour lui, le r\u00e9f\u00e9rendum, c&rsquo;est un grand oui.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-block-embed-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<iframe title=\"R\u00e9f\u00e9rendums, la d\u00e9mocratie en questions\" width=\"950\" height=\"534\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/Bhh-dAx4t90?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Depuis quelques semaines, dans les m\u00e9dias, on parle beaucoup de r\u00e9f\u00e9rendums. C&rsquo;est une question ferm\u00e9e, OUI ou NON, pos\u00e9e \u00e0 une communaut\u00e9&nbsp;: les habitants d\u2019un village, d\u2019un d\u00e9partement voire tous les fran\u00e7ais. Une question qui est cens\u00e9e oblig\u00e9e les \u00e9lus qui la posent \u00e0 appliquer la d\u00e9cision du plus grand nombre. Et m\u00eame si il en parle, l\u2019Ex\u00e9cutif semble avoir assez peur de l\u2019utiliser.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ce ne sont pas les premiers \u00e0 h\u00e9siter et c&rsquo;est parce qu&rsquo;il y a un passif \u00e0 son utilisation. En 2005 a lieu le r\u00e9f\u00e9rendum sur la Constitution Europ\u00e9enne. A l\u2019\u00e9poque, le choix des fran\u00e7ais est clair : un \u00ab\u00a0NON\u00a0\u00bb franc qui n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 respect\u00e9 et la Constitution europ\u00e9enne a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e. Un coup bas qui symbolise bien la fracture avec la classe politique et la d\u00e9mocratie repr\u00e9sentative. Depuis, aucune question directe n\u2019a \u00e9t\u00e9 pos\u00e9e nationalement aux citoyens.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Des participations records<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">20 ans donc que cet outil de d\u00e9mocratie directe est laiss\u00e9 dans un tiroir, par peur de cette parole citoyenne. Du moins au national&nbsp;! Localement, depuis le mouvement des Gilets jaunes et leurs demandes de R\u00e9f\u00e9rendum citoyen, de plus en plus de maires tentent l\u2019aventure. Plus de 300 r\u00e9f\u00e9rendums locaux ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9f\u00e9renc\u00e9s ces 20 derni\u00e8res ann\u00e9es, dont la moiti\u00e9 depuis le Covid. Que ce soit pour l\u2019ouverture d\u2019un supermarch\u00e9, l\u2019installation d\u2019\u00e9oliennes ou de cam\u00e9ras de surveillance. Une goutte d\u2019eau \u00e0 l\u2019\u00e9chelle du territoire qui devrait pourtant \u00eatre une source d\u2019inspiration, selon Paul C\u00e9bille.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-white-color has-text-color has-background has-link-color wp-elements-02ea8d9c76ea67fe55f6b58872dfa517 wp-block-paragraph\" style=\"background-color:#ec6235\">\u00ab\u00a0<em>On a en moyenne une participation autour de 40-50%. Plus la commune est petite, plus \u00e7a mobilise. Mais, dans un tiers des communes qui ont organis\u00e9 des r\u00e9f\u00e9rendums depuis 2020, le taux de participation \u00e9tait sup\u00e9rieur \u00e0 celui des Municipales 2020 ou des l\u00e9gislatives 2022. Un sujet bien pr\u00e9cis et local a mobilis\u00e9 plus que l&rsquo;\u00e9lection du maire ou du d\u00e9put\u00e9.<\/em>\u00a0\u00bb <strong>Paul C\u00e9bille, analyste politique<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ce qui est tr\u00e8s int\u00e9ressant dans son analyse des r\u00e9f\u00e9rendums locaux, c&rsquo;est que la participation varie selon les sujets abord\u00e9s. Contrairement au national o\u00f9 l&rsquo;immigration et l&rsquo;ins\u00e9curit\u00e9 sont des sujets centraux, ces sujets mobilisent peu localement. Plut\u00f4t \u00e0 hauteur de 30%. Les questions techniques et d&rsquo;am\u00e9nagement du territoire parlent beaucoup plus aux habitants. Comme \u00e0 Gresse-en-Vercors (Is\u00e8re) o\u00f9 le <a href=\"https:\/\/france3-regions.francetvinfo.fr\/auvergne-rhone-alpes\/isere\/isere-les-habitants-de-gresse-en-vercors-disent-oui-aux-canons-a-neige-par-referendum-2084404.html\">r\u00e9f\u00e9rendum concernait l&rsquo;installation de canons \u00e0 neige<\/a>. Un enjeu important pour ce domaine skiable et ses habitants, un enjeu qui mobilise : 80% de participation au r\u00e9f\u00e9rendum. D&rsquo;autant que, alors que les associations \u00e9colos et le maire \u00e9taient plut\u00f4t contre ces canons \u00e0 neige, les habitants en ont d\u00e9cid\u00e9 autrement. Ce qui n&rsquo;est pas anodin pour Paul C\u00e9bille.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-white-color has-text-color has-background has-link-color wp-elements-b672b41fb832858394a61402eeaeb6ca wp-block-paragraph\" style=\"background-color:#ec6235\">\u00ab\u00a0<em>C&rsquo;est un autre enseignement du r\u00e9f\u00e9rendum. Il peut parfois venir corriger le choix des \u00e9lus, qui peuvent se tromper. Ce n&rsquo;est pas un gros mot de le dire. Ca montre aussi que, quand on leur demande, les gens se positionnent sur des sujets locaux, leur cas particulier, leur commune.<\/em>\u00a0\u00bb <strong>Paul C\u00e9bille, analyste politique<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les r\u00e9f\u00e9rendums, c\u2019est donc une belle r\u00e9ussite de participation \u00ab&nbsp;directe&nbsp;\u00bb des citoyens aux d\u00e9cisions collectives. Et quand on voit que l\u2019abstention et la d\u00e9fiance envers la classe politique progressent partout, un tel outil de mobilisation est \u00e0 valoriser. D\u2019autant qu\u2019il donne la parole \u00e0 l\u2019ensemble des citoyens. Y compris aux classes populaires tr\u00e8s peu repr\u00e9sent\u00e9es dans nos institutions politiques.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">L&rsquo;info circule, le peuple s&rsquo;\u00e9duque<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Organiser des r\u00e9f\u00e9rendums est aussi l\u2019occasion pour une communaut\u00e9 de d\u00e9battre et d\u2019\u00e9changer ensemble sur un sujet. Des discussions qui informent et donc \u00e9duquent les habitants, au-del\u00e0 d\u2019aider \u00e0 prendre des d\u00e9cisions plus apais\u00e9es. Un moyen de cultiver la citoyennet\u00e9 au sein d&rsquo;une communaut\u00e9 d&rsquo;habitants. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A <a href=\"https:\/\/www.leprogres.fr\/economie\/2020\/11\/27\/aurec-sur-loire-deja-pres-de-1-850-votants-pour-la-consultation-lidl-commerce-aurec-sur-loire-nouveau-supermarche\">Aurec-sur-Loire, le maire a mis en d\u00e9bat l&rsquo;ouverture d&rsquo;un Lidl<\/a>. Les riverains devaient aller faire leurs courses tr\u00e8s loin de leur domicile pour trouver des prix attractifs. Apr\u00e8s beaucoup de discussions, y compris avec une association de r\u00e9fractaires au projet, ils ont fini par accepter le supermarch\u00e9. L&rsquo;argument du pouvoir d&rsquo;achat et de la concurrence a \u00e9t\u00e9 central mais \u00e9galement les craintes \u00e9cologiques ou les nuisances sonores. Un enjeu ultra local riche d&rsquo;enseignement pour ses habitants. Un moyen de mieux comprendre, aussi, le travail d&rsquo;une mairie.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-white-color has-text-color has-background has-link-color wp-elements-cc4cd67d1c927f37b2d1c2533d622ed6 wp-block-paragraph\" style=\"background-color:#ec6235\">\u00ab\u00a0<em>Le maire s&rsquo;est m\u00eame amus\u00e9 que Lidl soit mieux \u00e9lu que lui ! \u00c7a casse le mythe des gens qui votent n&rsquo;importe quoi et ne comprennent pas les sujets. C&rsquo;est ce qui est int\u00e9ressant avec les r\u00e9f\u00e9rendums : l&rsquo;information circule, les oui et les non sont \u00e0 \u00e9galit\u00e9, ce qui n&rsquo;est pas toujours le cas pour les \u00e9lections. C&rsquo;est enrichissant pour les gens.<\/em>\u00a0\u00bb <strong>Paul C\u00e9bille, analyste politique<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Participation forte, \u00e9ducation citoyenne, d\u00e9cisions collectives. Les R\u00e9f\u00e9rendums cochent beaucoup de cases d\u00e9mocratiques. Mais alors, pourquoi si peu sont organis\u00e9s dans nos communes&nbsp;? Et bien, comme Macron, les maires sont frileux&nbsp;: ils n\u2019ont pas envie d\u2019\u00eatre contraints par des d\u00e9cisions citoyennes ou que leurs projets, et donc leur autorit\u00e9, soient rejet\u00e9s. C\u2019est d\u2019ailleurs, depuis 2005, l\u2019imaginaire politique sur les r\u00e9f\u00e9rendums&nbsp;: les fran\u00e7ais vont dire non \u00e0 tout, par principe.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Apaiser les tensions locales<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ce qui ne correspond pas du tout \u00e0 l\u2019analyse de terrain de Paul C\u00e9bille qui y voit \u00e9galement un levier puissant pour les maires qui voudraient r\u00e9soudre des probl\u00e8mes avec les habitants, le conseil municipal voire l\u2019Etat. Les maires sont tr\u00e8s d\u00e9pendants de d\u00e9cisions hi\u00e9rarchiques de la Pr\u00e9fecture ou du national, du mille-feuille administratif fran\u00e7ais. Ces r\u00e9f\u00e9rendums peuvent donc parfois aussi aider ces \u00e9lus locaux \u00e0 imposer une d\u00e9cision citoyenne \u00e0 leur \u00ab\u00a0hi\u00e9rarchie\u00a0\u00bb territoriale ou \u00e0 apaiser des tensions locales. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ca a typiquement \u00e9t\u00e9 le cas \u00e0 Saint-Aignan dans le Morbilhan. <a href=\"https:\/\/www.lesechos.fr\/pme-regions\/bretagne\/les-habitants-de-saint-aignan-disent-non-au-projet-de-passerelle-himalayenne-1886315\">L&rsquo;installation d&rsquo;une passerelle a\u00e9rienne<\/a> au-dessus de leur lac a cr\u00e9\u00e9 de telles frictions que le maire \u00e9lu en 2020, <a href=\"https:\/\/www.ouest-france.fr\/bretagne\/saint-aignan-56480\/morbihan-gilles-cadoret-maire-de-saint-aignan-annonce-sa-demission-212e24d2-8a69-11ec-b1a4-b42f8ae3c7af\">Gilles Cadoret, a d\u00e9missionn\u00e9<\/a>. Son successeur a utilis\u00e9 le r\u00e9f\u00e9rendum pour qu&rsquo;ensemble, tout le monde tranche la question. Il a ainsi apais\u00e9 toutes ces tensions. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-white-color has-text-color has-background has-link-color wp-elements-339c64608ef1829e8c59e424d211a4ce wp-block-paragraph\" style=\"background-color:#ec6235\">\u00ab\u00a0<em>L&rsquo;un des int\u00e9r\u00eats pour les maires, c&rsquo;est de se d\u00e9charger aussi de la pression qu&rsquo;ils ont \u00e0 porter tel ou tel projet. Puisqu&rsquo;ils sont souvent seuls face \u00e0 \u00e7a. Malgr\u00e9 tout, le r\u00e9f\u00e9rendum a ses limites puisque son organisation d\u00e9pend du bon vouloir des maires.<\/em>\u00a0\u00bb <strong>Paul C\u00e9bille, analyste politique<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L&rsquo;un des enseignements majeur de son rapport c&rsquo;est l&rsquo;importance de repenser la loi de 2003. Jug\u00e9e trop lourde et contraignante par les \u00e9lus, elle omet surtout une r\u00e9alit\u00e9 rappel\u00e9e par le mouvement des Gilets jaunes : le besoin de d\u00e9mocratie directe. Une piste d&rsquo;am\u00e9lioration, 20 ans apr\u00e8s la d\u00e9b\u00e2cle du dernier r\u00e9f\u00e9rendum national, serait l&rsquo;instauration de RIC : r\u00e9f\u00e9rendums d&rsquo;initiative citoyenne. Que 5 ou 10% de la population puissent soumettre une requ\u00eate au conseil municipal ou au gouvernement qui pourra alors organiser un r\u00e9f\u00e9rendum sur la question soulev\u00e9e. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">C&rsquo;est d\u00e9j\u00e0 le cas en Suisse ou <a href=\"https:\/\/www.lemonde.fr\/les-decodeurs\/article\/2024\/11\/06\/elections-americaines-le-droit-a-l-ivg-a-ete-garanti-dans-sept-des-dix-etats-ou-se-tenait-un-referendum_6379935_4355770.html\">aux Etats-Unis o\u00f9 les citoyens ont pu se prononcer sur le droit \u00e0 l&rsquo;IVG<\/a> par exemple. La plupart des Etats concern\u00e9s ont ainsi d\u00e9cid\u00e9 de prot\u00e9ger ce Droit attaqu\u00e9 au niveau national. Parfois m\u00eame dans des Etats r\u00e9publicains, plut\u00f4t conservateurs.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un cas d&rsquo;\u00e9cole qui m\u00e9rite, \u00e0 l&rsquo;image de ces centaines de r\u00e9f\u00e9rendums locaux fran\u00e7ais, de repenser notre usage du r\u00e9f\u00e9rendum et sa potentielle r\u00e9forme pour en autoriser l&rsquo;usage citoyen.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8211; <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>R\u00e9alisation et montage : Elliot Clarke<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Article : La r\u00e9daction<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-white-color has-text-color has-background has-link-color wp-elements-cb53a2bf7372e2b986112532d7171a25 wp-block-paragraph\" style=\"background-color:#ec6235\"><strong>Sources <\/strong>: Le Monde, Ouest France, G\u00e9n\u00e9rationLibre, La Comm\u00e8re 43, Les Echos, Le Progr\u00e8s, RTL, Europe 1, France Inter, Hugo D\u00e9crypte, France 3 Auvergne-Rh\u00f4ne-Alpes<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>R\u00e9f\u00e9rendums, d\u00e9mocratie en questions &#8211; 27\/02\/25 Immigration, fin de vie, d\u00e9mocratie, le gouvernement semble vouloir interroger les fran\u00e7ais m\u00eame si il ne sait pas encore sur quoi. 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