{"id":2338,"date":"2026-01-07T08:30:00","date_gmt":"2026-01-07T07:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/mob-media.info\/?p=2338"},"modified":"2026-01-06T19:28:50","modified_gmt":"2026-01-06T18:28:50","slug":"municipales-intercommunalite-election-cache-autres","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mob-media.info\/index.php\/2026\/01\/07\/municipales-intercommunalite-election-cache-autres\/","title":{"rendered":"Municipales : une \u00e9lection qui en cache d&rsquo;autres"},"content":{"rendered":"\n<h2 class=\"wp-block-heading has-white-color has-text-color has-background has-link-color wp-elements-bfa5e2fe662aa44a0192677de1e9fd9f\" style=\"background-color:#b54545\">Municipales : une \u00e9lection qui en cache d&rsquo;autres &#8211; 06\/01\/25<\/h2>\n\n\n\n<p><strong>Plus que trois mois avant les Municipales !\u00a0<strong>On va \u00e9lire des conseillers municipaux, puis des maires pour g\u00e9rer nos villes et villages. Mais le vrai pouvoir se situe bien souvent ailleurs : au niveau des intercommunalit\u00e9s, surtout lorsque l&rsquo;on parle des m\u00e9tropoles. Et les 15 et 22 mars prochains, vous voterez aussi pour \u00e9lire les conseillers communautaires qui y si\u00e8gent. On vous explique tout, dans ce cinqui\u00e8me \u00e9pisode de Radar !<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-block-embed-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<iframe title=\"Radar #5 - Municipales, les \u00e9lections qui en cachent d&#039;autres\" width=\"950\" height=\"534\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/flFss4f9cX0?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>Comme son nom l\u2019indique, l&rsquo;intercommunalit\u00e9 c\u2019est le regroupement de plusieurs communes. Elles sont n\u00e9es de la mise en commun des comp\u00e9tences et des budgets, pour porter collectivement des projets sur le territoire. Les communes qui n\u2019auraient pas les ressources n\u00e9cessaires, par exemple pour une construction ambitieuse, comme une piscine ou une salle des f\u00eates, peuvent alors compter sur l\u2019aide de leurs voisines.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Leur forme varie selon la taille des communes en question. Pour former une interco, il faut un minimum de 15 000 habitants. Et ce premier palier, on l\u2019appelle la communaut\u00e9 de communes. Dans les territoires ruraux et montagnards, une d\u00e9rogation est possible pour pouvoir former des interco avec moins d\u2019habitants.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Ensuite, on a la communaut\u00e9 d\u2019agglom\u00e9ration, \u00e0 partir de 50 000 habitants.&nbsp;Et enfin, la m\u00e9tropole, qui doit compter au minimum 250 000 habitants.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En tout, on a 1254 intercommunalit\u00e9s en France, dont 24 sont des m\u00e9tropoles. C\u2019est le cas de Paris, Lyon et Marseille \u00e9videmment, qui ont des statuts particuliers comme le d\u00e9taille <a href=\"https:\/\/www.vie-publique.fr\/loi\/298090-loi-reforme-plm-mode-de-scrutin-municipales-paris-lyon-marseille\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Vie publique<\/a>. Mais aussi de Toulouse, Nantes, Lille, Strasbourg, etc.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Pouvoirs d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s, responsables chang\u00e9s<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>L\u2019interco g\u00e8re, notamment, les transports en commun. <a href=\"https:\/\/www.mediacites.fr\/enquete\/lyon\/2025\/10\/21\/gratuite-des-transports-en-commun-entre-reponse-de-gestionnaire-et-choix-politique-les-clefs-du-debat-lyonnais\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Mediacit\u00e9s<\/a> en d\u00e9taille parfaitement les enjeux \u00e0 Lyon par exemple. Quand Jean-Michel Aulas, candidat de droite \u00e0 la mairie de Lyon, promet la gratuit\u00e9 des transports pour les faibles revenus dans la m\u00e9tropole, il n&rsquo;a en r\u00e9alit\u00e9 pas la main dessus. Sauf, s&rsquo;il est ensuite \u00e9lu pr\u00e9sident du conseil m\u00e9tropolitain\u2026&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>L&rsquo;interco, c&rsquo;est aussi la <a href=\"https:\/\/www.mediacites.fr\/veracites\/lyon\/2024\/10\/08\/les-bornes-a-compost-du-grand-lyon-sont-elles-vraiment-une-bonne-idee\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">collecte des d\u00e9chets<\/a>, <a href=\"https:\/\/www.mediacites.fr\/complement-denquete\/toulouse\/2018\/11\/27\/toulouse-comment-veolia-et-suez-ont-gagne-la-bataille-du-marche-de-leau\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">l\u2019eau<\/a> et <a href=\"https:\/\/www.mediacites.fr\/decryptage\/lille\/2021\/04\/09\/a-lens-lievin-veolia-rafle-le-marche-des-eaux-usees-au-prix-fort-pour-les-usagers\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">l&rsquo;assainissement<\/a>. Donc, si vous associez <a href=\"https:\/\/www.mediacites.fr\/breve\/toulouse\/2022\/01\/05\/la-greve-des-eboueurs-va-continuer-a-toulouse-metropole\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">la gr\u00e8ve des \u00e9boueurs<\/a> de Toulouse \u00e0 des manquements de la mairie, et bien elle n&rsquo;y est pour rien, ou en tout cas pas seule. Car, dans certains cas, le maire et le pr\u00e9sident de la m\u00e9tropole peuvent \u00eatre la m\u00eame personne. C&rsquo;est le cas <a href=\"https:\/\/www.mediacites.fr\/breve\/toulouse\/2022\/01\/05\/la-greve-des-eboueurs-va-continuer-a-toulouse-metropole\/\">\u00e0 Toulouse<\/a> ou \u00e0 Nantes.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-columns is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-28f84493 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\">\n<p>Enfin, les intercommunalit\u00e9s g\u00e8rent aussi l\u2019acc\u00e8s au logement, notamment social. Elles doivent donc contr\u00f4ler <a href=\"https:\/\/www.mediacites.fr\/breve\/lille\/2024\/02\/19\/logement-social-les-bailleurs-vilogia-et-lmh-lourdement-sanctionnes\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">les d\u00e9rives des bailleurs sociaux<\/a>, comme \u00e0 Lille par exemple. Elles d\u00e9cident aussi de la construction d\u2019\u00e9quipements publics co\u00fbteux, comme les \u00e9coles, les m\u00e9diath\u00e8ques ou les maisons de sant\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Toutes ces comp\u00e9tences ne rel\u00e8vent plus du seul bon vouloir des mairies qui peuvent m\u00eame d\u00e9l\u00e9guer d&rsquo;autres sujets aux intercos. Et donc leur financement. Une situation qui ne facilite pas forc\u00e9ment le travail des listes citoyennes (<a href=\"https:\/\/mob-media.info\/index.php\/2025\/12\/26\/listes-citoyennes-mairies\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Radar #4 pour en savoir plus<\/a>) qui veulent faire diff\u00e9remment des \u00e9lus traditionnels par exemple. <\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\">\n<figure class=\"wp-block-image size-large is-resized\"><a href=\"https:\/\/mob-media.info\/index.php\/2025\/12\/26\/listes-citoyennes-mairies\/\" target=\"_blank\" rel=\" noreferrer noopener\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"772\" height=\"1024\" src=\"https:\/\/mob-media.info\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Miniature-IG_Radar-4-e1766419989605-772x1024.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-2330\" style=\"aspect-ratio:0.7539095948442922;width:333px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/mob-media.info\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Miniature-IG_Radar-4-e1766419989605-772x1024.png 772w, https:\/\/mob-media.info\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Miniature-IG_Radar-4-e1766419989605-226x300.png 226w, https:\/\/mob-media.info\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Miniature-IG_Radar-4-e1766419989605-768x1019.png 768w, https:\/\/mob-media.info\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Miniature-IG_Radar-4-e1766419989605-600x796.png 600w, https:\/\/mob-media.info\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Miniature-IG_Radar-4-e1766419989605.png 1078w\" sizes=\"(max-width: 772px) 100vw, 772px\" \/><\/a><\/figure>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Le budget des interco justement, il est souvent bien sup\u00e9rieur \u00e0 celui des communes. Logique, vu qu\u2019on parle de mutualisation. Mais n\u2019emp\u00eache, de plus en plus d\u2019\u00e9lus locaux critiquent ce poids grandissant sur leurs actions et marges de man\u0153uvre. Parce qu\u2019en parall\u00e8le, les comp\u00e9tences de l\u2019interco ne cessent de s\u2019\u00e9largir, quand celles de la commune perdent de l\u2019ampleur. Les maires se retrouvent alors noy\u00e9s dans ces regroupements, initialement cens\u00e9s les soutenir.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>C&rsquo;est la taille qui compte<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Voter en mars, pour les Municipales, aura un impact sur tout cela en fonction de la taille de la commune. Dans les communes de moins de 1 000 habitants, les repr\u00e9sentants au conseil communautaire sont forc\u00e9ment le maire, puis le 1<sup>er<\/sup> adjoint et ainsi de suite, selon le nombre de si\u00e8ges attribu\u00e9s. Pour les plus grandes communes, les \u00e9lecteurs trouveront une liste distincte sur leur bulletin de vote, qui reprend les t\u00eates de listes aux municipales. Un syst\u00e8me aussi valable pour Paris et Marseille, malgr\u00e9 leur statut particulier.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Par contre, \u00e0 Lyon, c\u2019est une autre histoire. En mars 2026, l<a href=\"https:\/\/www.mediacites.fr\/decryptage\/lyon\/2025\/07\/15\/crash-monumental-a-prevoir-les-aberrations-de-la-loi-plm-pour-les-elections-lyonnaises\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">es Lyonnais devront mettre un bulletin de vote dans trois urnes diff\u00e9rentes<\/a>, : pour l&rsquo;\u00e9lection des conseillers municipaux, celle des conseillers d&rsquo;arrondissement et enfin, celle des conseillers communautaires.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Les pr\u00e9sidents des interco, eux, sont ensuite \u00e9lus par ces conseillers, <a href=\"https:\/\/www.mediacites.fr\/tribune\/national\/2020\/07\/13\/lelection-des-presidents-dans-les-metropoles-la-democratie-confisquee-par-les-elus\/\">et non directement par les citoyens<\/a>. Ces derniers n\u2019ont alors aucune prise sur ce choix, alors que le ou la pr\u00e9sidente, notamment au niveau m\u00e9tropolitain, a un poids non n\u00e9gligeable sur les d\u00e9cisions. Des d\u00e9cisions qui impactent fortement la vie des habitants, comme <a href=\"https:\/\/marsactu.fr\/marseille-veut-etre-une-metropole-a-elle-toute-seule\/\">on a pu le voir \u00e0 Marseille<\/a> (peut-\u00eatre expliciter avec un exemple, non ?) pendant ce mandat.<\/p>\n\n\n\n<p>Bien que l\u2019on en parle moins, les \u00e9lections communautaires ont donc de plus en plus de poids. Peut-\u00eatre m\u00eame plus que les \u00e9lections municipales. Avec des budgets de plus en plus cons\u00e9quents, pr\u00e8s de 4 milliards d\u2019euros pour le Grand Lyon, et des comp\u00e9tences de plus en plus larges, les interco r\u00e9gissent la vie des communes membres. Et celle de leurs habitants.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Pour illustrer tout cela, nous reviendrons sur les cas concrets de Lyon, Toulouse, Lille et Nantes dans les prochains \u00e9pisodes de Radar. Ces villes o\u00f9 sont implant\u00e9es les r\u00e9dactions de Mediacit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p>&#8211;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>R\u00e9alisation et montage : Perrine Bontemps<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Une s\u00e9rie de vid\u00e9os en partenariat avec <a href=\"https:\/\/www.mediacites.fr\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Mediacit\u00e9s<\/a>, soutenue par le&nbsp;<a href=\"https:\/\/fondspresselibre.org\/le-fpl-soutient-huit-projets-de-medias-independants\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Fonds pour une presse libre<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Municipales : une \u00e9lection qui en cache d&rsquo;autres &#8211; 06\/01\/25 Plus que trois mois avant les Municipales !\u00a0On va \u00e9lire des conseillers municipaux, puis des maires pour g\u00e9rer nos villes et villages. Mais le vrai pouvoir se situe bien souvent ailleurs : au niveau des intercommunalit\u00e9s, surtout lorsque l&rsquo;on parle des m\u00e9tropoles. 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