{"id":3270,"date":"2026-08-24T07:30:00","date_gmt":"2026-08-24T05:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/mob-media.info\/?p=3270"},"modified":"2026-08-19T15:24:40","modified_gmt":"2026-08-19T13:24:40","slug":"assemblee-citoyenne-hasard-bien-choses","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mob-media.info\/index.php\/2026\/08\/24\/assemblee-citoyenne-hasard-bien-choses\/","title":{"rendered":"Assembl\u00e9es citoyennes : le hasard fait-il bien les choses ?"},"content":{"rendered":"\n

Assembl\u00e9es citoyennes : le hasard fait-il bien les choses ? – 24\/08\/26<\/h2>\n\n\n\n

Et si on laissait le hasard choisir nos dirigeant\u00b7es ? Conventions citoyennes, assembl\u00e9es locales, jur\u00e9\u00b7es d\u2019assises\u2026 Si le tirage au sort fait d\u00e9j\u00e0 partie de notre paysage institutionnel, celles et ceux qu\u2019il d\u00e9signe se retrouvent r\u00e9guli\u00e8rement confront\u00e9s \u00e0 des logiques politiques et partisanes. D\u00e8s lors, ce mode de participation innovant \u00e9largit-il vraiment le pouvoir citoyen ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Les participant\u00b7es \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e citoyenne et populaire de Poitiers se r\u00e9unissaient une derni\u00e8re fois pour voter leur proposition et cl\u00f4turer cette exp\u00e9rience participative aux Salons de Blossac.
\u00a9 Elliot Clarke<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

150.<\/strong> C\u2019est le nombre de Fran\u00e7ais\u00b7es tir\u00e9\u00b7es au sort pour participer \u00e0 la Convention citoyenne pour le Climat, r\u00e9unie par le Conseil \u00e9conomique, social et environnemental (Cese) entre octobre 2019 et juin 2020. Compos\u00e9e de volontaires – ils et elles avaient le choix d\u2019accepter ou de refuser la mission – l\u2019assembl\u00e9e se veut repr\u00e9sentative de la soci\u00e9t\u00e9 fran\u00e7aise. 51% de femmes, 49% d\u2019hommes. Six tranches d\u2019\u00e2ge diff\u00e9rentes, six niveaux de dipl\u00f4mes (dont des non-dipl\u00f4m\u00e9s), diverses cat\u00e9gories socioprofessionnelles, diverses origines territoriales (dont cinq repr\u00e9sentant\u00b7es des territoires dits d’Outre-Mers)\u2026 Enfin, tous\u00b7tes les participant\u00b7es \u00e9taient indemnis\u00e9\u00b7es pour leur participation, \u00e0 hauteur de 86,04 \u20ac par jour – sur la m\u00eame base pr\u00e9vue pour les jurys d\u2019assises, avec une prise en compte de leur situation personnelle (emploi, garde d\u2019enfants, localisation\u2026).<\/p>\n\n\n\n

Ce dispositif d\u2019ampleur nationale a permis aux tir\u00e9\u00b7es au sort de s\u2019informer et de se former, d\u2019\u00e9changer avec des expert\u00b7es\u2026 Afin de formuler des propositions argument\u00e9es, soumises ensuite \u00e0 validation politique. Un outil innovant de d\u00e9mocratie participative qui permet d\u2019associer des citoyen\u00b7nes \u00e0 la prise de d\u00e9cision collective.<\/p>\n\n\n\n

De l\u2019\u00e9bullition \u00e0 la douche froide<\/h3>\n\n\n\n

N\u00e9anmoins, force est de constater que le proc\u00e9d\u00e9 a des effets limit\u00e9s, car contraint par le cadre dans lequel il a \u00e9t\u00e9 test\u00e9. Son r\u00f4le – la plupart du temps consultatif – et ses usages s\u2019av\u00e8rent \u00ab bien souvent limit\u00e9s d\u2019un point de vue politique, \u0153uvrant certes \u00e0 d\u00e9montrer les capacit\u00e9s d\u00e9lib\u00e9ratives des citoyens ordinaires, mais sans n\u00e9cessairement contribuer \u00e0 accro\u00eetre leur pouvoir dans les prises de d\u00e9cision<\/em> \u00bb, souligne Julien Talpin dans la revue Participations<\/a>. Sur les 150 propositions, seules 15 ont \u00e9t\u00e9 retranscrites telles quelles dans la loi, soit 10 %, relevait Reporterre<\/a>. 55 ont \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9es ou \u00e9dulcor\u00e9es. 79, rejet\u00e9es ou non appliqu\u00e9es, soit plus de la moiti\u00e9. C\u2019\u00e9tait en 2021 : depuis, certaines mesures prises ont encore \u00e9t\u00e9 rabot\u00e9es. Du c\u00f4t\u00e9 des participant\u00b7es, c\u2019est la douche froide<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Entre d\u00e9cembre 2022 et avril 2023, la Convention sur la fin de vie a elle aussi d\u00e9bouch\u00e9 sur une liste de propositions. Apr\u00e8s de multiples reports du projet de loi, deux textes sont finalement adopt\u00e9s par les d\u00e9put\u00e9\u00b7es en mai 2025 : l\u2019un sur les soins palliatifs, l\u2019autre sur l\u2019aide \u00e0 mourir. Et puis plus rien. Ils devaient \u00eatre \u00e9tudi\u00e9s \u00e0 l\u2019automne 2025 par le S\u00e9nat, mais le vote du budget a accapar\u00e9 l\u2019attention du pouvoir l\u00e9gislatif. Au grand dam des 184 membres de la Convention, qui jugent \u00ab inacceptable [\u2026] le report sine die du d\u00e9bat sur la fin de vie<\/em> \u00bb, ont-ils d\u00e9plor\u00e9 dans La Tribune du Dimanche,<\/a> le 26 octobre 2025.<\/p>\n\n\n\n

Quelle est l\u2019utilit\u00e9 d\u2019un tel outil d\u00e9mocratique s\u2019il se retrouve d\u00e9pendant des agendas politiques et partisans ? L\u2019enjeu d\u2019application des recommandations citoyennes est central pour la pertinence de ces dispositifs et, plus g\u00e9n\u00e9ralement, pour la d\u00e9mocratie participative. Des mises en \u0153uvre plus \u00e9videntes quand on change d\u2019\u00e9chelle.<\/p>\n\n\n\n

Dans les territoires, moins d\u2019histoires ?<\/h3>\n\n\n\n

Les dispositifs plus locaux peuvent peut-\u00eatre redonner leurs lettres de noblesse au tirage au sort. En Occitanie, la R\u00e9gion a \u00e9t\u00e9 la premi\u00e8re \u00e0 exp\u00e9rimenter une d\u00e9clinaison de convention citoyenne. En 2020, 100 habitant\u00b7es ont travaill\u00e9 sur son Plan vert. L’initiative a suscit\u00e9 l\u2019attention des m\u00e9dias et des retours plut\u00f4t positifs des citoyen\u00b7nes.<\/p>\n\n\n\n

Mais des interrogations \u00e9mergent rapidement sur l\u2019int\u00e9r\u00eat de l\u2019exp\u00e9rimentation, qualifi\u00e9e de \u00ab coup de com de la majorit\u00e9 socialiste \u00bb, comme le montre une enqu\u00eate de Mediacit\u00e9s <\/a>: d\u00e9lais trop courts, tentative d\u2019orientation de la r\u00e9daction des propositions, manque de pertinence des interventions. Pour exemple, celle du philosophe Edgar Morin plut\u00f4t que du PDG d\u2019Airbus, d\u00e9plore un \u00e9lu \u00e9colo. Ont finalement \u00e9t\u00e9 \u00e9mises pr\u00e8s de 300 recommandations, jug\u00e9es a posteriori \u00ab pauvres \u00bb ou \u00ab impr\u00e9cises \u00bb par des participant\u00b7es. Certaines allaient simplement dans le sens de d\u00e9cisions d\u00e9j\u00e0 prises par le Conseil r\u00e9gional. N\u00e9anmoins, sur 52 pr\u00e9conisations prioritaires, 45 seront \u00ab int\u00e9gr\u00e9es directement dans les dix plans de transformation et de d\u00e9veloppement pour l\u2019Occitanie \u00bb, indique la R\u00e9gion. Une r\u00e9ussite.<\/p>\n\n\n\n

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\u00ab [Le tirage au sort], bien souvent limit\u00e9 d\u2019un point de vue politique, \u0153uvre certes \u00e0 d\u00e9montrer les capacit\u00e9s d\u00e9lib\u00e9ratives des citoyens ordinaires, mais sans n\u00e9cessairement contribuer \u00e0 accro\u00eetre leur pouvoir dans les prises de d\u00e9cision<\/em> \u00bb<\/p>\n\n\n\n

Cet article fait partie de la rubrique \u00ab\u00a0R\u00e9publique en chantier\u00a0\u00bb de notre magazine papier (hors s\u00e9rie) sorti en f\u00e9vrier et toujours disponible\u00a0en contrepartie sur HelloAsso<\/span><\/a><\/strong>\u00a0! Un soutien essentiel \u00e0 notre m\u00e9dia ind\u00e9pendant.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

Entre octobre 2024 et ao\u00fbt 2025, MOB a suivi la deuxi\u00e8me \u00e9dition de l\u2019Assembl\u00e9e citoyenne et populaire de Poitiers<\/a>, qui visait \u00e0 d\u00e9cider d\u2019une grande mesure \u00e0 appliquer pour la ville, d\u00e8s 2026. C\u2019est l\u2019action \u00ab Cuisinons ensemble \u00bb qui a \u00e9t\u00e9 retenue, apr\u00e8s des mois de travail, de rencontres et de d\u00e9bats. \u00ab Ce projet vise \u00e0 faciliter l\u2019acc\u00e8s \u00e0 une alimentation locale et de qualit\u00e9, en particulier pour les personnes en situation de fragilit\u00e9 \u00e9conomique \u00bb, se r\u00e9jouit la mairie. L\u00e0 encore, malgr\u00e9 un r\u00e9el engouement, certain\u00b7es participant\u00b7es regrettent la place trop importante des \u00e9diles lors du processus de d\u00e9cision finale.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Assembl\u00e9e a \u00e9t\u00e9 construite comme un espace de \u00ab co-d\u00e9cision \u00bb entre habitant\u00b7es tir\u00e9\u00b7es au sort, fonctionnaires et \u00e9lu\u00b7es. Mais l\u2019exp\u00e9rimentation d\u2019une s\u00e9curit\u00e9 sociale de l\u2019alimentation, pourtant souhait\u00e9e par une grande partie des citoyen\u00b7nes, a \u00e9t\u00e9 constamment reformul\u00e9e par les organisateur\u00b7ices (\u00ab proposer une alimentation saine et de qualit\u00e9 pour toutes et tous \u00bb) voire critiqu\u00e9e lors des derni\u00e8res d\u00e9lib\u00e9rations (trop co\u00fbteux, trop petite \u00e9chelle). La politique politicienne et l\u2019expertise des agent\u00b7es ont pris le dessus sur le processus de co-d\u00e9cision – m\u00eame si c\u2019\u00e9tait le but assum\u00e9 par la ville.<\/p>\n\n\n\n

Malgr\u00e9 tout, les citoyen\u00b7nes tir\u00e9\u00b7es au sort en sont pour beaucoup ressorti\u00b7es avec une vision tr\u00e8s positive. Enrichi\u00b7es par l\u2019exp\u00e9rience au long cours (quatre week-ends), et avec un sentiment de fiert\u00e9 d\u2019avoir particip\u00e9 et, surtout, d\u2019avoir \u00e9t\u00e9 \u00e9cout\u00e9\u00b7es.<\/p>\n\n\n\n

Des \u00ab citoyens participants \u00bb ?<\/h3>\n\n\n\n

Et si l\u2019on \u00e9tendait ce syst\u00e8me \u00e0 d\u2019autres instances d\u00e9lib\u00e9ratives ? C\u2019est ce que souhaite la p\u00e9tition n\u00b03585 mise en ligne en septembre 2025 sur le site de l\u2019Assembl\u00e9e nationale. L\u2019auteur plaide \u00ab pour une meilleure repr\u00e9sentation des Fran\u00e7ais et Fran\u00e7aises \u00bb via un m\u00e9canisme de tirage au sort \u00e0 hauteur de 50% des si\u00e8ges dans certaines instances : conseils municipaux, d\u00e9partementaux ou r\u00e9gionaux, communaut\u00e9s de communes\u2026 Selon lui, ce syst\u00e8me \u00ab ne retire rien aux \u00e9lu\u00b7es : il ajoute aux voix citoyennes. Il ne d\u00e9truit pas la d\u00e9mocratie : il la vivifie<\/em> \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Si cette p\u00e9tition a peu de chances d\u2019\u00eatre discut\u00e9e au sein du Palais Bourbon, des associations poussent malgr\u00e9 tout pour plus de d\u00e9mocratie participative \u00e0 diff\u00e9rents niveaux d\u00e9cisionnels. La France r\u00e9fl\u00e9chirait d\u2019ailleurs \u00e0 instaurer un statut de \u00ab citoyen participant \u00bb, comme le mentionnait la revue D\u00e9mocratieS<\/a> en 2024. Il permettrait d\u2019uniformiser et de g\u00e9n\u00e9raliser les r\u00e8gles de la participation citoyenne \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale. Car, aujourd\u2019hui, il existe de fortes disparit\u00e9s selon les instances. Alors peut-\u00eatre ce statut permettrait-il d\u2019impliquer davantage, mais surtout plus finement, les Fran\u00e7ais\u00b7es dans la d\u00e9mocratie ?<\/p>\n\n\n\n

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Cl\u00e9ment Aulnette<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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